遵化市农村股份合作制创新实践获省级示范称号-遵化市产业园区

遵化市农村股份合作制创新实践获省级示范称号

农业

所属地区：河北-唐山-遵化市发布日期：2025年08月27日

近年来，遵化市通过政策引导与招商引资双轮驱动，成功打造农村股份合作制经济创新样板，成为唐山市唯一入选省级示范县名单的地区。当地通过制度创新、资源整合和产业培育，构建起覆盖全域的农村合作经济网络，为乡村振兴提供了可复制的实践经验。
一、政策体系构建发展新格局
遵化市先后出台多项扶持政策，形成"1+N"政策保障体系。其中，《加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》明确土地流转、金融信贷等23项具体措施，设立专项扶持资金。在荒山开发领域创新"三权分置"模式，允许合作组织通过作价入股方式盘活闲置资源。金融配套方面建立风险补偿机制，对示范合作社给予最高额度信用贷款支持。
二、宣传矩阵破除认知壁垒
当地构建全媒体传播体系，开设专题栏目解读合作经济政策，累计制作播出节目120余期。创办的专业刊物系统介绍国内外典型案例，发放至所有行政村。组织"合作经济大讲堂"巡回宣讲，培训新型职业农民超过8000人次。这种立体化传播使股份合作理念知晓率达到92%，较实施前提升47个百分点。
三、产业融合培育示范标杆
全市形成以种养业为基础、加工服务为延伸的产业链条。正和伟业合作社建立"菌棒生产-种植-加工-销售"全产业链，带动周边7个村发展食用菌产业。亚太合作社创新"保底收益+按股分红"机制，实现亩均收益提升60%。沙石峪葡萄合作社发展观光采摘，年接待游客超15万人次。目前示范组织平均带动农户数达320户，户均年增收6500元。
四、全域覆盖形成规模效应
遵化市采取"强村带弱村"联动模式，推动合作组织行政村覆盖率实现100%。建立市镇村三级服务体系，设立25个标准化服务站。在资金互助领域创新"合作组织+担保基金"模式，累计发放互助借款2.1亿元。全市合作经济年产值突破50亿元，占农业总产值比重达38%，构建起"户户有股份、村村有产业"的发展格局。
五、长效机制巩固脱贫成果
通过建立贫困户优先入股机制，全市1.2万脱贫人口持续获得资产收益。创新"合作组织+就业车间"模式，开发公益性岗位2300余个。在农产品销售环节构建电商帮扶体系，年助销农产品价值超8000万元。这种可持续帮扶机制使脱贫人口年收入增幅连续三年保持在15%以上。
遵化市的实践表明，农村股份合作制经济在激活资源要素、促进农民增收方面具有显著优势。此次获评的5家省级示范组织，在治理结构、利益分配等方面形成各具特色的运营模式，为全省农村集体产权制度改革提供了重要参考样本。未来当地将重点培育跨区域联合社，推动合作经济向更高层次发展。

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