王志军赴秦皇岛经开区调研改革工作：聚焦体制机制创新与招商协同发展-秦皇岛产业园区

王志军赴秦皇岛经开区调研改革工作：聚焦体制机制创新与招商协同发展

深化改革

所属地区：河北-秦皇岛发布日期：2025年08月07日

近日，相关负责同志赴秦皇岛经济技术开发区开展专题调研，重点考察科技创新孵化平台建设、行政审批效能提升及投融资体系改革进展，并就深化人事薪酬与机构编制管理等难点问题展开交流。此次调研旨在推动体制机制创新与招商引资工作协同发力，为区域高质量发展探索可复制经验。
一、科技创新孵化平台建设获阶段性成果
调研组实地走访了当地知名科技孵化企业，详细了解其在科技成果转化、企业培育及产业链整合方面的实践。该孵化器通过构建"创业苗圃—孵化器—加速器"全周期服务体系，已吸引百余家高新技术企业入驻，形成人工智能、高端装备制造等产业集群。工作人员重点介绍了"产学研用"一体化模式如何降低初创企业研发成本，并展示部分入驻企业的创新成果。
二、行政审批改革打造营商环境新标杆
在经开区行政审批服务大厅，调研组观摩了"一窗通办""证照联办"等创新举措的运行情况。该区通过整合22个部门的368项行政许可事项，实现审批时限压缩75%，企业开办全流程缩短至4小时内完成。相关汇报显示，通过建立审管联动机制和标准化服务体系，市场主体满意度持续保持在98%以上，为招商引资工作提供了有力支撑。
三、投融资体制改革激发市场活力
专题汇报会披露，经开区通过组建国有资本运营公司，构建起"引导基金+社会资本"的投融资体系。目前已设立总规模50亿元的产业发展基金，带动社会投资超200亿元，重点支持新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业。同时探索"园区开发贷""知识产权质押融资"等金融产品，有效缓解中小企业融资难题。
四、人事管理制度创新取得突破进展
在体制机制改革座谈会上，与会人员重点讨论了岗位聘任制、绩效薪酬差异化分配等试点经验。经开区打破传统编制管理界限，建立"岗位价值+业绩贡献"的考核体系，在招商、规划等关键岗位实行市场化选聘。数据显示，改革后部门协作效率提升40%，专业人才流失率下降60%，为同类开发区提供了可借鉴的管理样本。
此次调研特别关注改革中的共性难题，针对机构编制动态调整、跨部门协同机制等深层次问题，调研组建议结合区域实际，在政策框架内探索弹性管理机制。下一步，秦皇岛经开区将围绕"放管服"改革主线，进一步优化招商引资服务体系，力争形成更多可推广的制度创新成果。

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