秦皇岛开发区行政审批局揭牌运行实现"一枚印章管审批"助推招商-秦皇岛产业园区

秦皇岛开发区行政审批局揭牌运行实现"一枚印章管审批"助推招商

经济开发区营商环境

所属地区：河北-秦皇岛发布日期：2025年08月07日

近日，秦皇岛经济技术开发区行政审批局正式揭牌运行，标志着该区深化"放管服"改革取得突破性进展。此次改革将137项审批服务事项集中纳入服务大厅，通过工业投资项目并联审批等创新机制，业务办理时限压缩至10个工作日内，显著提升政务服务效能。作为优化营商环境的重要举措，这一变革将大幅降低企业制度性交易成本，为区域招商引资注入新动能。
一、审批服务集成化改革全面落地
秦皇岛经济技术开发区通过整合11个区属部门的74项行政许可事项，并协调8个市级垂管部门的63项审批服务事项进驻大厅，构建起"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的服务模式。重点针对工业投资领域，将项目核准备案、工程规划许可和施工许可三大高频事项实行并联审批，打破部门间行政壁垒。审批印章从原先34枚精简至1枚，从根本上解决企业"多头跑、重复报"问题。
二、业务流程再造提升服务效率
改革后形成的"一窗通办"机制，通过建立标准化事项清单和规范化办事指南，实现审批材料平均减少40%以上。在工程建设审批领域，采取"容缺受理+告知承诺"双轨并行模式，对符合条件的项目实行"拿地即开工"审批机制。市场准入类事项全面推行"证照联办"，企业开办全流程时限较改革前压缩75%。
三、智慧政务赋能营商环境优化
新运行的行政审批局同步上线智能化政务服务平台，实现线上线下服务深度融合。通过电子证照库共享调用、区块链存证等技术创新，90%以上事项可在线预审。设立24小时自助服务区，配备智能终端设备，提供不动产登记、社保查询等高频服务的不打烊办理。建立"好差评"实时反馈系统，将企业满意度纳入绩效考核体系。
四、改革成效惠及市场主体
首批体验新审批模式的企业反馈显示，工业厂房建设审批周期从原平均28天缩短至10天内，项目前期成本降低约15%。生物医药产业园某重点项目通过并联审批机制，较原计划提前42天取得施工许可。截至当前，已有超过200家企业通过新平台完成各类审批业务，平均跑动次数减少至1.2次。
五、长效机制保障改革持续深化
开发区建立审批与监管联动机制，通过大数据分析实现风险预警和精准监管。组建专业化帮办代办队伍，为重点项目提供全生命周期服务。定期开展营商环境体验官活动，收集企业意见建议并动态优化流程。下一步将探索京津冀跨区域通办合作，扩大电子印章互认范围，打造政务服务协同发展示范区。
此次改革是秦皇岛经济技术开发区贯彻新发展理念的具体实践，通过制度创新和数字赋能双轮驱动，形成可复制推广的审批服务标准化体系。随着"一枚印章管审批"模式深入实施，将进一步激发市场主体活力，为区域经济高质量发展提供制度保障。

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