河北望都经济开发区

• 【投资望都县】2018年望都县政府工作报告

  2018年2月1日在望都县第十六届人民代表大会第二次会议上望都县人民政府县长孙晨光各位代表：现在，我代表望都县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的发展任务，县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省、市各项重大决策部署，积极抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，坚持高起点定位、深层次谋划，拼搏进取、创新实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项任务目标。全县生产总值完成68亿元，增长9.1%;财政收入完成5.03亿元，增长12.5%;一般公共预算收入完成3.04亿元，增长8.4%;规模以上工业增加值完成10.9亿元，增长8.5%;固定资产投资完成72.8亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额完成25.2亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别完成25930元、12698元，增长11%、13.5%。主动对接京津雄安，开放水平显著提高。聚焦雄安新区设立千年大计、国家大事，把对接京津、服务雄安作为招商引资的主攻方向，瞄准全球、国内500强和行业领军企业，深入开展全民招商、专业招商、产业招商，制定了《精准招商实施方案》，突出招商的精准性和成功率，全年洽谈项目60余项，涉及投资200亿元。全面宣传推介望都，积极参加北京、郑州、廊坊等地经贸洽谈会，成功举办了“望都招商推介会”，与河北交通投资集团签订了战略合作框架协议，成功引进了总投资100亿元的长江精工绿色智能建筑制造产业科技园、总投资9亿元的浙商产业园等项目，为我县新兴产业步入规模化、迈向中高端奠定了基础。项目园区上档升级，内生动力不断增强。2017年共实施项目35个，总投资349亿元，实际完成投资35亿元。其中，省市重点项目12项，总投资84.16亿元，计划投资18.4亿元，实际完成投资21.6亿元。钢山杭萧钢构、惠仁医疗二期、中科橡塑、和瑞包装等项目相继投产，钧达冷链物流、康茂食品、汇森新能源、泰鸿机电、望都铁路货场改扩建等项目进展顺利。抢抓开发区改革有利时机，率先完成人事薪酬制度改革，编制了开发区总体规划，开发区供电机构投入使用，生物质蒸汽供热、污水处理厂及消防站正在抓紧施工，完成核心区路网13公里，雨污管网8公里，开发区主要指标全市排位明显前移。创新要素加速集聚，发展活力蓄势迸发。深入实施“中国制造2025”战略，加快推动产业集聚和信息融合，启动实施了河北大学科技孵化器项目，认定省级科技型中小企业25家，省级高新技术企业1家。深入开展骨干企业帮扶，制定了《招商引资支持企业发展优惠政策》，加快推动“个转企、小升规”，争取上级科技引导资金226万元，新增规模以上工业企业6家。发挥中泰公司投融资平台作用，对接国家政策性银行，通过市场化运作，融资12.2亿元用于棚户区改造，完成土地收储623亩。努力破解企业融资难题，加强银企对接，全年存款余额115亿元，贷款余额71.5亿元，分别增长18.6%、42.4%，存贷比62%。各类市场主体达到12429户，增长23.9%，新注册企业2788户，增长45.1%。脱贫攻坚取得突破，率先实现脱贫摘帽。瞄准整县脱贫出列、全面建成小康社会的目标，坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，全党动员，全民发动，举全县之力高标准通过国家专项评估检查。2017年，投入财政专项扶贫资金4019.1万元，重点支持产业、金融、教育等专项扶贫，其中资产收益项目资金1625.2万元，带动了3480户贫困户、6713人持续性、稳定性增收。整合涉农财政资金1.38亿元，用于贫困村田间路、饮用水提升、农业园区、污水治理和农桥等基础设施建设。选派机关干部结穷亲，狠下一番“绣花”功夫，确保惠民政策流到户里、洇到地里，全县贫困人口剩余1776户、3182人，贫困发生率降至1.39%。10月31日，经国家专项评估检查，由河北省人民政府批准正式退出贫困县。农业基础更加稳固，农村经济稳步发展。惠农政策全面落实，小麦单产再创新高，粮食产量“十四连增”。积极引导调整种植结构，花卉苗木、设施蔬菜、辣椒种植规模继续扩大，葡萄、食用菌、樱桃等新兴种植得到推广。创新农业园区发展，支持民得富生态园、崔老哥林养农场、草帽哥生态农场做优做强，创建国家四星级休闲农业园区1家，省、市级现代农业园区6家。拓展提升园区功能，推进田园综合体建设，创建省级观光采摘果园4个，四星级农家乐1家。土地确权颁证基本完成，涉及耕地34万亩。农业基础设施不断完善，唐河治理全面完工，完成地下水高效节水灌溉1.56万亩，地表水节水灌溉5.02万亩，改造17个美丽乡村电网、1369眼机井配套电力设施。县城建设步伐加快，城乡面貌整体提升。坚持规划先行，高标准编制了《尧母陵、帝尧庙及其周边地区详细规划》、《通讯基站专项规划》、《城区供热专项规划》。加快老城区改造，尧母陵、帝尧庙复建拆迁接近尾声。以“大交通”推进“大县城”，完成了蠡野线望都段大修，实施了庆都东路、龙河路建设。积极推进安居工程，棚户区改造1894套，钢结构示范小区两栋试验楼主体完工。集中开展“一区三边”违法建设专项整治行动，拆除违法建筑486处，10.6万平方米。严厉打击土地违法行为，消除违法占地图斑73个，复耕土地328亩。市政设施更加完善，污水处理厂二期开工建设，垃圾处理厂投入使用，南水北调地表水厂实现供水。稳控房地产市场，出台了限购、限贷、限房价等一系列调控措施，全县房价得到有效稳控。下大力解决房地产开发遗留问题，全县12个遗留问题销账率100%，受到市政府通报表彰。大力实施省级文明县城创建和城乡环境综合整治，清除非法小广告2.5万处，清理垃圾杂物2.4万方，城乡环境得到极大改善。重拳铁腕治理污染，生态环境持续改善。坚决控煤，“一城两乡”50个村(社区)1.9万户气代煤管道入户基本完成，拆除和替代改造10蒸吨及以下燃煤锅炉113台，全县35蒸吨及以下燃煤锅炉率先实现全部清零。大力整治散乱污企业，39家“散乱污”企业实现“两断三清”。空气质量持续好转，综合指数下降7.03%，PM2.5浓度下降7.41%，全年优良天数达到194天，2017年秋冬季空气质量达到近五年来同期最好，群众满意度明显好于往年。统筹开展生态修复，完成造林绿化9700亩。全面落实河长制，深入实施白洋淀上游河道专项整治，九龙河水质持续改善。民生事业统筹发展，社会保持和谐稳定。办学条件不断改善，固店中学、新城区小学、南关小学改扩建顺利推进，新望都中学投入使用，望中原址改建为望都第四中学，为消除“大班额”问题奠定了基础，极大缓解了城区教育资源紧张局面。医疗体制改革稳步推进，县域医共体组建完成，远程诊疗和分级诊疗初见成效。城镇新增就业2428人，下岗失业人员再就业658人，城镇登记失业率始终控制在2.96%以内。城乡低保标准持续提高，发放城乡低保金1200万元、特困人员供养金215万元、医疗救助资金191万元，做到了应保尽保。全县养老机构发展到6家，床位1820张，达到国家“十三五”规划养老床位目标要求。乡村旅游蓬勃发展，打造市级休闲农业精品旅游线路2条，成功举办了樱桃文化旅游节、金秋采摘节，接待游客8万多人次。弘扬新风尚，凝聚正能量，开展文明社区、文明家庭、最美基层党员评选活动，组织文化下乡、花会进城、彩色周末，营造了浓厚的和谐氛围。积极应对7.9强降雨灾害，第一时间启动应急响应机制，有力保障了人民群众生命财产安全。深入开展“保温暖、送温暖”活动，坚决不让一户群众受冻，确保广大群众温暖过冬。扎实开展安全生产、食品药品安全专项整治，全力做好军队退役人员安置和权益保障工作，加强社会治安综合治理，破获刑事案件236起，刑事拘留犯罪嫌疑人145名，圆满完成“十九大”及重大节日安保，确保全县政治大局稳定，人民群众安居乐业。继续深化行政改革，政府效能全面提升。深入推进“放管服”改革，全面推行“两个代办”升级版，加快推进“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革，整合16个部门222项行政审批事项，组建成立了行政审批局，实现了一枚印章管审批。全面落实城市执法体制改革，更名设立了城市管理综合执法局。坚持依法行政，把政府工作全部纳入法制框架内，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议62件、政协提案75件，办复率100%。主动接受社会监督和舆论监督，累计受理群众来信来电、短信和网络留言236余件(条)，办结率100%。深入开展党风廉政建设，全面落实中央“八项规定”，保持了惩治腐败的高压态势。各位代表!总结一年来的工作，我们经历了很多，付出了很多，也收获了很多。过去一年成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、政协有效监督和大力支持的结果，是广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向为望都发展做出贡献的全县人民，向始终信任、理解、支持政府工作的人大代表、政协委员，向各级干部、离退休老同志，向驻望武警官兵、政法干警，向所有关心和支持望都发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也要看到发展中存在的困难和问题：一是全面建成小康社会任务艰巨。我县经济体量小，财力薄弱，全县生产总值、财政收入、城乡居民收入等指标，距离全面小康目标值差距较大。二是发展数量和发展质量有待提高。主导产业支撑力不足，高新技术企业数量、规模总量比较少，企业创新能力和品牌竞争力较弱，服务业精细化、品质化发展质量较低，既存在“有没有”的问题，也存在“好不好”的问题。三是大气污染防治形势依然严峻。尽管今年我们采取了很多措施，空气质量不断改善，重污染天数不断减少，但PM2.5、PM10等空气指标一直居高不下，大气污染防治任重道远。四是新型城镇化建设亟待提速。城乡建设欠账依然较多，城镇化率仍低于全市平均水平，新型城镇化建设提速的同时，要避免城市建设同质化等问题。五是民生领域短板仍需补足。面对我国社会主要矛盾的变化，我们在教育、医疗、养老、就业等民生领域，与人民对美好生活的向往还存在一定差距，要把打基础、补短板、抓弱项作为今后一段时期的主要任务。对于上述问题，我们一定要拿出更加务实的作风、更有担当的作为加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作2018年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“生态文化、低碳循环、高端高效”，坚持“三区领跑”、城乡协调、产城互动、集群发展，持续构建“大交通、大县城、大产业、大旅游、大和谐”五大发展格局，全力实现“综合经济实力、城乡发展活力、生态环境质量、社会文明程度、人民生活水平”五个显著提升，不忘初心、牢记使命，竭尽全力夺取全面建成小康社会新胜利，为加快望都乘势崛起而努力奋斗!今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长13%以上。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、细颗粒物(PM2.5)下降浓度完成市定指标。实现上述目标，要重点抓好七方面工作： （一）集中抓好项目园区建设，汇聚高质量发展新动能。以协同发展、服务雄安为引领，加快推进项目对接、园区承接，筑牢承载平台，蓄足发展后劲，在服务中借势，在创新中发展。提升招商项目质量。精准招商定位，全面对接京津，借势雄安新区，大力发展总部经济，把招商引资视角放在科技新兴产业以及行业领军企业上，深化与全球、国内500强和产业龙头对接合作，推动重点项目、重要事项落地。实施招商引资目标责任制，推进精准招商，强化专业招商、产业招商、委托招商，激发招商引资主动性和创造性。提高招商质量，全面启动项目质量考评体系建设，围绕产业发展方向和园区功能定位，对项目定向优选、定量考评，对重大项目一事一议，切实提高产业关联度和项目质量。加快项目建设进度。严格落实县级领导分包责任制，从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面加强跟踪服务，切实解决项目审批、征地拆迁、外围环境等难点问题，提高项目成活率、投资率。对浙商产业园、绿筑产业园等已签约项目，全力解决前期手续问题，力促早开工、早落地。对钧达冷链物流、康茂食品、泰鸿汽车零配件、汇森新能源等续建、在建项目，抓进度、抢时间，确保早投产、早达效。加大项目谋划储备，重点储备一批具有战略支撑作用的新兴产业项目，储备要达到300个以上，形成项目建设梯次推进的良好态势。夯实承接平台基础。继续深化开发区体制机制创新改革，整合优化内设机构，加快对口部门职能划转。强化政企合作，加快引进战略投资者，支持企业参与园区建设。完善开发区基础设施，按照网格化、模块化发展布局，构建东西贯通、南北纵横的路网格局，完成开发区污水处理厂、消防站、生物质集中供热等配套设施，尽早实现核心区“九通一平”。积极探索土地增减挂钩等新机制，充分发挥新区办服务职能，按程序稳步推进拆村并建，置换指标，努力破解项目用地难题。 （二）强力推进产业创新升级，激发高质量发展新活力。认真贯彻新发展理念，以提高供给体系质量为主攻方向，以工业转型升级为突破，加快建设现代化产业体系。构建现代工业体系。全面对接落实协同发展规划和生态环保要求，提升行业和区域准入门槛，激发产业自身创新动力。大力发展绿色建筑节能产业，以现代住宅产业园为载体，加快长江精工、钢山杭萧钢构等支柱项目发展，着力打造京津冀绿色钢结构建筑产业化基地。积极培育现代物流产业，与河北交通投资集团开展深入合作，共同打造京津冀区域特色商贸物流基地。医疗健康产业依托惠仁医疗、北京福尔娜等项目，与国内一流科研院所开展高端医疗器械研制，打造综合医疗健康服务产业基地。继续实施“扶优、壮小、育强”工程，全力提升食品加工、制鞋、铸造和装备制造等传统产业，支持企业开展技术创新，培育知名品牌，提升产品附加值，争取新增规模以上工业企业5家以上。激发创新创业活力。继续深化行政审批改革，全面开展“双创双服”活动，全力做好各行政审批部门人事、机构、职能划转，实现“群众办事一窗受理，优化服务只跑一次”。深入开展服务窗口质量提升行动，推进“互联网+政务服务”，让信息多跑路，群众少跑腿。用好用活石保廊全面创新改革试验区政策，实施创新平台升级行动，加强规上企业与科研单位的协同创新，支持惠仁医疗、钢山杭萧钢构等高新技术企业进行关键技术研发，年内新增企业研发中心2家以上，新增科技孵化器1家以上。培育壮大创新主体，实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，全年新增科技“小巨人”企业3家以上，科技型中小企业18家以上。培育更多市场主体。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，不折不扣落实各项扶持政策，千方百计帮助企业解决难题。始终坚持质量强县战略，大力开展质量提升行动，发展品牌经济，提升经济发展质量和效益。全面落实《招商引资支持企业发展优惠政策》，建立领导干部联系重点企业“五个一”工作机制，定期召开企业家恳谈会、企业现场办公会、银企对接会，及时帮助企业解决实际困难。激发弘扬优秀企业家精神，实施创新型企业家培育工程，建设一支有抱负、懂经营、善管理的企业家队伍。持续开展全民创业行动，实行更加积极的创业政策，引进高层次创新创业团队，激发各类市场主体的创业热情和发展活力。 （三）深入实施农村振兴战略，开创高质量发展新局面。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面深化农村改革，优化产业结构，推动农业经济持续健康发展。加快发展现代农业。在稳定粮食生产的基础上，大力调整产业结构，发展设施农业，壮大畜牧养殖、设施蔬菜、花卉苗木、辣椒、樱桃等特色产业，打造京津优质农产品供应基地。加快田园综合体、生态农场建设，支持崔老哥林养农场、草帽哥生态农场等园区上档升级，争创省级现代农业园区1个，市级2个以上。推进农业标准化、品牌化生产，加快“三品一标”认证，新增无公害农产品认证3个以上。加快农村产业融合发展，强力推进全国首批农村产业融合发展示范园创建工作，努力打造农村产业示范样板。拓展农业产业链条，发展多种规模经营，培育壮大种养大户、家庭农场、龙头企业等新型经营主体，大力扶持农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态发展，鼓励土地经营权流转，积极推广土地托管，把农业的增值收益更多留给农村、留给农民。·全面深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，大力发展质量农业、科技农业、绿色农业、品牌农业，争创全市农产品质量安全县。深化农村土地制度改革，完成农村土地承包确权登记颁证扫尾攻坚，真正给农民“确实权、颁铁证”。落实承包地“三权”分置政策，把农村住房改造与土地整理转换结合起来，探索盘活闲置农房和宅基地新模式，真正让农民的土地“活起来”。深化农村集体产权制度改革，多途径发展壮大集体经济，释放农村资产活力，培育挣工资、占股份、有保障的新农民。改善农村人居环境。科学制定乡村振兴战略规划，整合现代农业、特色产业、旅游资源等优势，突出乡村特色，注重文化传承，全面推进特色小镇、旅游示范村建设。实施农村环境综合整治，开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等专项行动，推进农村“厕所革命”，建立卫生长效保洁机制，彻底解决农村脏乱差问题。加快完善农村基础设施，抓好农村电网改造，新建村级公路50公里、改造桥涵34座以上，让农民群众得到更多实惠。 （四）全力打造特色精品县城，展现高质量发展新风貌。按照“强基础、补短板、增亮点、提品质”的思路，持续开展县城建设攻坚行动，全力打造繁荣和谐、宜居宜业的现代城市。拉大城市发展框架。坚持规划引领城市，继续高起点高标准编制城市规划，启动《望都县城乡总体规划(20182035年)》修编。加快县城主次干道建设，大力实施“县城大环路”战略，力争年内完成新西环、新北环建设，实现县城大环路闭合。完善城区路网，完成庆都东路、龙河路、龙翔路、育才街、许庄街、启明街建设。加强公共服务配套建设，谋划启动博物馆、图书馆、科技馆等场馆建设，谋划实施农贸市场改造和粮库退城进郊工程，启动中水开发利用项目，完成污水处理厂二期建设，进一步增强城区的承载能力。建设生态宜居县城。以“城市双修”(生态修复、城市修补)为引领，改善人居环境，打造精品县城。加快对尧母陵、帝尧庙复建和考古挖掘，延续历史文脉，留住望都乡愁。全面启动老城区改造，将城中村和老旧小区全部纳入改造范围，坚持整体规划，不划定具体区片，根据群众意愿，制定激励政策，成熟一片、改造一片，切实改善群众居住环境。继续增加县城绿量，深入实施林荫停车场绿化工程，加快都山公园、人民公园建设，对现有公园进行扩容提质，打造多个综合性公园。大力推进安居工程，加快在建住宅小区建设步伐。推进县城精细化管理。深化城区环境综合整治，将城市管理向社区、城中村和农村延伸。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，继续规范房地产市场秩序，抑制投资投机性购房，保持房地产市场调控政策连续性、稳定性。持续开展拆违风暴行动，出重拳亮利剑，严厉打击违法违规用地行为，真正形成不能违、不敢违的压倒性态势。加强公共设施规划布局，增加城区内公厕、停车位数量及布点，实施城区街景亮化提升工程，重点打造“两横三纵”景观亮化样板街。深入开展智慧城市建设，积极创建“无塔城市”，年内实现全县公共区域免费无线网络全覆盖。 （五）不断厚植第三产业优势，迈出高质量发展新步伐。坚持把发展第三产业作为经济发展的重要突破口，拓展领域、提升功能、创新业态，助推现代服务业融合创新发展。大力发展全域旅游。牢固树立“一切皆是旅游资源”的理念，加快旅游公司化改造，推进旅游产业壮大规模、提升档次。深度开发旅游景点，加快推进尧母陵、帝尧庙复建，谋划孙禄堂纪念馆和太极文化小镇，为文化旅游产业发展提供具象载体。拓展旅游服务功能，依托现代农业园区，增设四季采摘、水上娱乐、研学旅行等项目，打造休闲旅游度假产品。挂牌星级农家乐，打造多重模式的万家旅舍，实现差异化发展。组织开展春节年味行、九龙大戏台、灯谜大会、诗词大会等文化活动，积极承办马拉松比赛、武术锦标赛、乒乓球邀请赛等体育赛事，彰显地域文化特色，展现望都人文魅力，丰富拓宽旅游资源和文化市场。积极培育现代服务业。实施“万企千店”电子商务推广工程，利用全县农村电子商务平台，积极与阿里巴巴、京东商城开展合作，推动制鞋、特色农产品等产业线上线下融合发展。不断做强金融产业，积极引进各类金融机构，促进金融与实体经济融合发展。引导支持企业在多层次资本市场挂牌上市，力争新增上市企业1家以上。充分发挥区位交通优势，大力发展铁路公路物流、仓储分拣、货物配送等现代物流产业，打造京津冀区域特色商贸物流基地。 （六）持续提升生态保护水平，呈现高质量发展新气象。加大污染治理和生态建设力度，重拳出击、协同攻坚、铁腕治理，保护碧水蓝天，打造生态家园。改善空气质量。继续推进散煤治理工程，加强煤质监管，严禁使用劣质燃煤。深化散乱污企业集中整治行动，将关停取缔督查工作常态化，杜绝散乱污企业反弹。集中实施烟尘综合治理，严控餐饮油烟、机动车污染，降低PM2.5排放。加强扬尘污染和农业面源污染治理，严禁焚烧秸秆垃圾，落实重污染天气应急管控措施，让群众享有更多蓝天白云。修复生态环境。严格落实“水十条”，健全水源地保护制度，启动修编水利整体规划，探索建立地下水压采第三方管护机制。全面落实河长制，深入开展河道综合整治，大力整治黑臭水体和纳污坑塘，力争全县劣五类水体断面基本消除。全面实施“土十条”，提高土壤污染防治管理水平。推进国土绿化行动，重点抓好地下水超采综合治理林业项目、京津保生态过渡带建设，年内完成新西环和新北环、唐河两侧绿化，全年造林绿化1万亩以上。加强环境监管。严格落实新环保法、环保税法及省大气污染防治条例等法律法规，实行最严格的环境保护制度。坚持“属地管理”、“党政同责、一岗双责”，严格落实责任制和奖惩措施。全面实施重点行业VOC达标治理，建立排放清单信息库，强化网格化监管，确保第一时间发现和处置问题。持续开展“利剑斩污”专项行动，依法严惩环境违法行为，充分调动和发挥广大群众监督作用，形成群防群治的强大合力。 （七）统筹推进民生事业发展，谱写高质量发展新篇章。以保障和改善民生作为出发点和落脚点，补齐民生短板，办好为民实事，努力提升广大群众的幸福感和获得感。巩固脱贫攻坚成果。聚焦全部贫困人口，建立完善贫困人口动态管理机制，确保应纳尽纳、应退尽退。在退出的稳定性和可持续性上下功夫，探索后续扶持机制，通过建立自我发展、社会帮扶、产业支撑、政策保障等长效机制，确保脱贫群众稳定脱贫、避免返贫。加快推进养老机构公办民营机制转变，探索建立“孝心基金”和贫困家庭老人入住养老机构补贴机制，统筹推进互助养老模式试点工作，确保老有所养、病有所医、弱有所扶。重点关注鳏寡孤独、残疾人、重病患者等困难群体，防止出现贫困“死角”，确保如期实现同步小康。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，启动城西小学建设，完成新城区小学、南关小学、望都四中改扩建项目，彻底解决“大班额”问题。全面提升教育质量，完善教师长效补充机制，确保通过省义务教育优质均衡发展督导评估。深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业和医养结合健康产业。扎实开展计划生育优质服务，强化计划生育目标管理和综合治理，促进人口长期均衡发展。倾力实施惠民工程。实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、城镇困难人员、退伍军人等群体就业，力争新增城镇就业2300人以上，下岗失业人员再就业600人以上，城镇失业登记率控制在4.5%以内。持续扩大医疗保障覆盖面，完善城乡居民养老和基本医疗保险制度，确保城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到90%、95%以上。完善社会救助体系，继续提高低保、特困供养人员的保障标准，适度扩大困难群众保障范围。积极发展社会福利和慈善事业，探索民政服务中心社会化服务新模式，鼓励社会力量创办养老机构。维护社会和谐稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防范地方债务风险，分类处置存量政府性债务，坚决杜绝新增隐性债务。抓好金融领域风险防范和处置，加强金融监管和风险排查，确保全县金融秩序稳定。深入开展信访隐患排查，着力解决好房地产纠纷、食药品安全、环境保护等突出问题，妥善解决退役军人安置工作，及时消除和化解社会不稳定因素。严格落实安全生产和职业卫生“党政同责、一岗双责”责任体系，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，防范遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，打造安全放心的消费环境。深化平安望都建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序，提升群众的获得感、幸福感、安全感。 三、全面加强政府自身建设走进新时代，开辟新征程，谱写新篇章，全县上下必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，不断开创全县经济社会发展新局面。 （一）践行治国理政新理念，始终保持经济社会发展活力。把学懂弄通做实党的十九大精神作为首要政治任务，不断提高政治素养和思想理论水平。牢固树立“四个自信”，强化“四个意识”，全面提升讲政治、识大局、定政策、促改革的能力。坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，不忘初心，牢记使命，把党的十九大作出的重大决策部署转化为具体工作举措，努力营造良好的政治生态环境和宽松的营商环境。 （二）把握为民施政新要求，始终坚持为民服务宗旨意识。顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人民为中心的发展思想，全力推动社会事业各项工作再上新台阶。针对重大民生工程、重要攻坚难题，坚持目标导向与问题导向相结合，尤其是在创新升级、提质增效、协同对接、改善民生、环境保护等方面精准发力，按照时间表和路线图，制定针对性强的工作方案和配套措施，不断增进群众获得感和幸福感。 （三）树立实干实政新作风，始终秉持干事创业良好状态。新时代领导干部的责任就是能干事、敢担当、有作为。始终把责任担到肩上，守土有责、守土负责、守土尽责，努力营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围。不断深化简政放权，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方，提供更加高效便捷的服务。坚持一张蓝图绘到底，保持韧劲紧抓不放，一级干给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”，确保各项工作做深做实、富有成效。 （四）构建廉洁从政新机制，始终维护党和政府良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，深入纠正“四风”新表现，推动全面从严治政向纵深发展、向基层延伸。严格执行审计、监察、财政等各项制度，坚决查处违规、违纪、违法行为，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。各位代表!宏伟的蓝图鼓舞人心，发展的大势振奋人心，美好的愿景激励人心。新时代的号角已经吹响，新时代的征程已经开启，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓机遇、乘势而上，埋头苦干、奋发作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代望都发展的新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【望都县招商】望都县领导深入开发区企业调研 助力招商引资与产业升级

  2023年，望都县领导带队深入开发区企业开展调研活动，走访河北万利泰欧勒管业有限公司、建国伟业防水科技望都有限公司，了解生产经营、税收及发展规划等情况。调研聚焦企业需求，强调以精准服务优化营商环境，助力招商引资和产业高质量发展。开发区、自然资源规划局、人社局、工信局、中国银行、中国邮政储蓄银行等单位负责人参加。 （一）深入生产一线，全面掌握企业发展实际。调研团走进企业生产车间，察看生产流程、设备运行及产品展示情况，与企业负责人深入交流，听取关于生产经营状况、市场开拓成效、技术研发进展及未来发展布局的汇报。通过实地走访和座谈，全面掌握企业在发展中面临的机遇与挑战，为后续精准施策提供依据。 （二）聚焦企业需求，明确发展方向与重点任务。针对调研情况，县领导对企业提出具体要求。对河北万利泰欧勒管业有限公司，指出其作为高新技术企业，要发挥核心技术优势，加大科研投入，强化产品研发与市场拓展，通过技术创新实现滚动发展，提升核心竞争力。对建国伟业防水科技望都有限公司，强调要抓住机遇扩大生产规模，严格落实环保要求确保清洁生产，严守安全生产规章制度，压实安全责任。 （三）强化服务保障，全力优化营商环境。县领导强调，政府部门将扛起服务企业发展责任，在政策扶持、服务配套等方面全力支持。针对企业生产经营中的困难和问题，各相关部门要主动对接、积极协调，建立高效解决机制，为企业排忧解难。通过持续优化营商环境，营造关爱企业、支持发展的浓厚氛围，吸引更多优质企业落户，推动望都县经济社会高质量发展。

  2025-07-14

• 【望都县招商】华绿生物10亿元食用菌科技园落户河北望都 助力农业升级与乡村振兴

  河北省望都县通过高效招商引资，成功引入江苏华绿生物科技股份有限公司总投资10亿元的食用菌科技园项目。该项目占地450亩，由华绿生物全资子公司运营，预计一期投产后年产值达2.5亿元，将有效推动当地农业废弃物资源化利用、劳动力就业及产业链升级，兼具显著经济与社会效益。 一、项目背景与企业实力 江苏华绿生物科技股份有限公司是国内食用菌工厂化栽培领域的龙头企业，拥有农业产业化国家重点龙头企业资质，企业市值超50亿元。其技术水平和产能规模位居全国前列，产品覆盖多个高端市场。此次落户望都的科技园项目，是华绿生物在华北地区的重要布局，旨在依托当地农业资源拓展产业版图。 二、政企协作与落地过程 望都县相关部门与华绿生物自去年冬季启动接洽，克服疫情对线下沟通的影响，通过线上协商、邮递签约等方式推进谈判。经过多轮磋商，双方于今年夏季完成项目签约。望都县行政审批局高效完成企业注册，体现营商环境优化成果。项目从对接至落地仅用数月，凸显双方合作诚意与执行力。 三、产业效益与环保价值 项目一期计划明年投产，年产值预计2.5亿元。其核心原料为望都及周边地区的玉米芯、花生壳、米糠等农业废弃物，既降低生产成本，又解决秸秆焚烧等环保难题。同时，项目可直接吸纳农村剩余劳动力500人以上，并通过技术培训提升农民技能，形成“废弃物—菌菇—有机肥”循环经济模式。 四、区域经济带动作用 华绿食用菌科技园将联动上下游产业，包括包装、物流、深加工等领域，推动望都农业从传统种植向高附加值产业转型。河北省农业农村厅公开资料显示，类似项目可带动周边农户年均增收超万元，并促进冷链仓储等配套基础设施完善。 五、战略意义与未来规划 该项目是河北省“农业项目攻坚年”重点工程之一，契合乡村振兴与绿色发展战略。望都县计划以此为核心打造食用菌产业集群，未来或申报省级现代农业产业园。华绿生物表示，科技园将引入智能化栽培技术，进一步巩固其在华北市场的竞争力。

  2025-07-14

• 【望都县招商】望都开发区赴中关村智能制造保定科创基地考察学习 深化招商引资与产业合作新路径

  在推动区域经济高质量发展的背景下，望都开发区围绕招商引资与产业升级开展了一系列务实行动。2020年，望都开发区组织考察团前往中关村智能制造保定科创基地，重点学习硬科技产业生态构建、企业服务模式创新等内容，旨在探索跨区域合作机制，为开发区产业转型注入新动能。此次考察为双方后续深化资源对接、技术协同奠定了重要基础。 一、考察背景与核心目标 中关村智能制造保定科创基地作为全国首个聚焦智能制造与人工智能的硬科技生态链园区，其运营模式和创新经验对区域产业发展具有重要参考价值。望都开发区此次考察以“学习先进经验、对接优质资源”为核心目标，重点调研基地的产业规划、企业孵化成果及科技服务体系，为开发区优化营商环境、引进高端项目提供实践依据。 二、考察内容与成果亮点 考察期间，望都开发区团队深入了解了保定科创基地的三大优势：一是构建“技术研发—成果转化—市场应用”全链条服务体系，二是通过政策组合拳降低企业创新成本，三是打造跨领域协同的产业生态圈。基地内多家入驻企业展示了智能制造领域的前沿技术，如工业机器人、智能传感系统等，体现了硬科技产业的高成长性。双方还就“飞地经济”“联合孵化”等合作模式进行了初步探讨。 三、望都开发区的转型规划 望都开发区在考察中提出，将结合自身产业基础，重点推进三方面工作：一是借鉴保定科创基地的“轻资产运营”理念，提升开发区服务效能；二是围绕装备制造、新材料等主导产业，搭建专业化技术服务平台；三是探索与中关村创新资源的常态化对接机制，推动产业链互补。 四、跨区域合作的长远意义 此次考察不仅是单向学习，更开启了双方优势互补的协作窗口。保定科创基地的运营方表示，愿与望都开发区共享技术认证、投融资对接等资源，共同培育京津冀智能制造产业集群。分析指出，此类跨区域合作有助于打破行政壁垒，形成“研发在北京、转化在河北”的协同发展格局，符合国家京津冀一体化战略导向。 五、后续推进与实施展望 2020年考察结束后，望都开发区迅速成立专项工作组，将学习成果转化为具体行动方案。例如，修订招商引资政策细则，增设科技创新专项扶持资金；同时与保定科创基地建立季度会商机制，首批拟联合引进3家智能制造领域高新技术企业。此类举措标志着望都开发区从传统产业承载地向创新要素聚合地的实质性转变。

  2025-07-10

• 【望都县招商】望都经济开发区与中煤湖北地质局集团深化战略合作 共促区域高质量发展

  河北省保定市望都经济开发区通过招商引资取得重要成果，与中煤湖北地质局集团有限公司正式签署战略合作协议。此次合作以土地整理、生态环保等领域为重点，旨在整合央企与地方资源优势，推动区域基础设施建设和产业升级，为望都经济开发区高质量发展注入新动能。 一、合作背景与战略意义 中煤湖北地质局集团有限公司作为地质与生态领域的国家级企业，隶属于中国煤炭地质总局，在资源勘探、环境治理等领域具有显著技术优势。望都经济开发区作为河北省重点发展区域，近年来持续优化营商环境，积极引入优质企业。此次合作标志着央企与地方在资源互补、产业协同方面迈出实质性步伐，将为保定市乃至京津冀地区的绿色发展提供新支撑。 二、合作领域与核心内容 根据协议，双方将重点围绕三大领域展开合作：一是土地整理与开发，提升土地利用效率；二是基础设施与市政工程建设，完善区域配套功能；三是生态环保与公共服务设施建设，推动绿色低碳发展。通过整合中煤湖北地质局的技术实力与望都经济开发区的政策资源，共同探索“地质+生态+产业”的创新模式。 三、合作机制与实施路径 为确保合作高效推进，双方将建立常态化沟通机制，成立专项工作组，定期协调项目进展。同时，通过联合调研、技术共享等方式，制定科学实施方案，优先启动条件成熟的项目。合作将分阶段实施，初期聚焦土地评估与规划，后期逐步拓展至具体工程建设和生态修复。 四、预期成效与区域影响 此次合作有望带动望都经济开发区产业结构优化，吸引更多上下游企业集聚。中煤湖北地质局的参与将提升区域地质安全与生态治理水平，为保定市打造“碳中和”示范区提供技术支持。长期来看，双方合作模式或将成为央企与地方协同发展的典型案例，为类似区域提供可借鉴经验。

  2025-07-10

• 【望都县招商】望都开发区与中冶交通集团创新网签模式深化战略合作

  2023年，望都开发区与中冶交通集团有限公司通过网签新模式正式签订战略合作框架协议，双方就开发区路网管网、基础设施及配套服务设施建设达成合作意向。此次签约是望都开发区深化招商引资、探索区域发展合作新模式的重要实践，将为开发区基础设施建设与配套服务升级开启新篇章。 （一）网签模式赋能合作创新。此次签约采用线上网签形式，是双方适应数字化发展趋势、提升合作效率的创新举措。通过远程视频连线与电子签约系统，双方突破地域限制，实现了签约流程的便捷化、高效化，为重大合作项目签约提供了新范式。作为省级经济开发区，望都开发区始终致力于优化营商环境，此次网签模式的应用，不仅体现了其在招商引资工作中的灵活性与创新性，也为后续项目快速落地奠定了基础。中冶交通集团作为国内基础设施建设领域的骨干企业，拥有丰富的项目管理经验与技术优势，双方通过网签模式深化合作，彰显了彼此对合作的高度重视与务实态度。 （二）聚焦基础设施建设共促区域发展。根据协议，双方将重点围绕望都开发区路网管网、标准化厂房、公共服务配套等基础设施项目开展合作。望都开发区地处京津冀协同发展战略要地，近年来不断加快产业园区建设步伐，此次与中冶交通集团的合作，旨在通过引入专业建设力量，完善园区交通网络、供水供电、污水处理等基础设施体系，提升园区承载能力。中冶交通集团将发挥在市政工程、交通建设等领域的技术与资源优势，参与开发区基础设施的规划设计与建设实施，助力打造功能完善、宜居宜业的现代化产业园区。合作内容涵盖项目投融资、工程建设、运营维护等多个环节，形成“规划-建设-运营”一体化合作模式，为开发区可持续发展提供有力支撑。 （三）深化战略协同拓展合作空间。此次战略合作协议的签订，标志着望都开发区与中冶交通集团建立起长期稳定的合作关系。双方将以此为契机，在基础设施建设领域开展深度协同，同时探索在产业导入、园区运营等方面的进一步合作。望都开发区将通过此次合作优化招商引资环境，吸引更多优质企业入驻，推动产业集群发展；中冶交通集团则借助望都开发区的区位优势与发展潜力，拓展在华北区域的业务布局，实现互利共赢。未来，双方将建立常态化沟通机制，及时协调解决合作中的问题，确保各项合作事项稳步推进，共同为望都县经济社会高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【望都县招商】望都首家省级技术创新中心挂牌 赋能县域高质量发展

  作为望都县招商引资和科技创新双轮驱动的重要成果，2023年，望都县首家省级技术创新中心在河北万利泰欧勒管业有限公司正式挂牌成立。该中心的落地填补了望都县省级创新平台的空白，将有力推动当地高端管材产业技术升级，为县域经济高质量发展注入新动能。 （一）聚焦关键技术突破，引领行业创新发展。此次成立的“河北省高性能双轴取向聚氯乙烯管材技术创新中心”，以解决PVC-O管材研发生产中的核心技术难题为目标，重点围绕材料配方优化、生产工艺改良、产品性能提升等方向开展系统性研究。PVC-O管材作为一种高性能塑料管材，具有强度高、韧性好、耐腐蚀、使用寿命长等优势，在市政工程、水利建设、城乡供水等领域应用前景广阔。该中心的组建将整合产学研资源，通过技术创新实现成果转化，推动PVC-O管材技术向更高水平发展，助力相关产业降本增效、绿色转型。 （二）坚持梯度培育模式，夯实企业创新基础。河北万利泰欧勒管业有限公司的成长历程，是望都县科技部门精准服务企业创新发展的生动实践。望都县科技局始终将企业作为科技创新的主体力量，通过建立“科技型中小企业高新技术企业创新平台”的阶梯式培育机制，为企业提供政策解读、项目申报、研发投入补贴等全流程支持。在这一培育体系下，企业先后通过“河北省科技型中小企业”认定，被评为“国家级高新技术企业”，并凭借技术研发成果获得“保定市科技进步奖”。此次省级技术创新中心的获批筹建，是企业创新能力持续提升的重要体现，也为县域内其他企业树立了通过科技创新实现转型升级的典范。 （三）强化创新平台建设，激发县域发展活力。省级技术创新中心的设立，是望都县优化创新生态、提升区域创新能力的重要举措。该中心将依托企业现有研发基础，集聚行业高端人才，搭建技术交流与合作平台，在推动自身技术进步的同时，发挥辐射带动作用，促进产业链上下游协同创新。望都县科技局表示，将以此次中心挂牌为契机，进一步完善科技创新政策体系，加大对企业研发活动的支持力度，推动更多创新资源向实体经济集聚。通过持续优化营商环境、提升服务效能，引导企业加大研发投入，培育更多高新技术企业和创新平台，助力望都县经济实现创新发展、绿色发展、高质量发展。 作为区域创新体系的重要组成部分，省级技术创新中心将成为望都县链接高端创新资源、推动产业结构优化的关键载体。随着中心建设的逐步推进，有望在高性能管材领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，提升当地产业在国内市场的竞争力，为望都县打造特色产业集群、实现经济社会可持续发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 望都优化营商激发市场活力举措

  （一）保定市望都县通过强化监管创新与招商引资结合，优化营商环境，激发市场主体活力，有效提升地区经济韧性。在2024年，该县聚焦企业需求，推行监管与服务融合新模式，助力新项目落地和产业升级。 （一）保定市望都县市场监督管理局全面深化“双随机、一公开”监管机制，结合“为民办实事”实践活动，打造事前、事中、事后全链条监管体系。该机制通过随机抽取检查对象和执法人员，确保执法公平透明，避免选择性执法，降低企业合规成本。同时，完善事中监管环节，引入数字化平台，实时监测市场风险，及时处理问题，避免监管滞后。此举优化了营商环境的制度框架，增强了企业发展的预期稳定性，推动市场主体诚信经营。 （二）在减轻企业负担方面，保定市望都县积极落实减税降费政策，整合行政审批流程，推广“一窗受理、集成服务”模式，减少企业跑动次数和时间成本。具体措施包括压缩营业执照办理时限，推行电子证照应用，实现企业开办“零见面”审批。同时，强化涉企收费清理行动，清理违规收费项目，确保政策红利直达基层，切实降低企业经营成本。此类减负工作通过权威渠道如国家市场监管总局发布的操作指南执行，确保过程规范透明，为中小微企业和创新型企业创造更轻装上阵的发展空间。 （三）招商引资工作与营商环境优化深度融合，保定市望都县聚焦产业链招商，引导资金投向高新技术和绿色产业领域。通过搭建企业供需对接平台，优化土地供应和融资支持，解决企业落地难点。相关部门定期开展调研，收集投资者反馈，持续改善服务效率。在政策执行中，注重企业实际需求，吸引外部投资，培育本地产业集群。这种精准招商模式，由保定市发改委统一部署，参考国务院优化营商环境条例内容，确保资源高效配置。 （四）数字化技术赋能是优化营商环境的关键支撑，保定市望都县加速推进政务服务“一网通办”，覆盖市场监管、税务等多个部门。利用大数据分析企业风险，提供精准预警服务，避免执法干扰正常运营。同时，强化诚信体系建设，建立企业信用档案，推动跨部门信息共享。这些措施源于国家“互联网+监管”政策框架，通过合法权威渠道如全国一体化在线政务服务平台验证，提升服务可及性和公平性，为企业创造高效便捷的经营环境。 （五）总体成效体现在市场主体活力明显增强，保定市望都县通过系统性改革，形成长效机制。监管部门强化事中事后监管协调，减少市场干扰，企业合规意识增强。在政策框架内，持续优化服务内容，确保营商环境的可持续提升。最终，这些措施夯实了区域经济发展的基础，实现政策普惠与市场效率的双向促进。展望未来，保定市望都县将继续紧扣国家监管导向，深化优化举措，巩固市场发展成果。

  2025-06-27

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