沧州企业优惠政策

沧州市人民政府办公室关于印发沧州市促进内外贸一体化发展若干措施的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《沧州市促进内外贸一体化发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。   沧州市人民政府办公室    2022年6月9日       沧州市促进内外贸一体化发展的若干措施 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省促进内外贸一体化发展若干措施的通知》（冀政办字〔2022〕51号）要求，进一步促进全市内外贸融合发展，畅通国内国际双循环，结合我市发展实际，制定以下贯彻措施：一、坚持改革创新、制度先行，完善内外贸一体化顶层设计（一）完善法规制度。按照国家和省统一部署，全面梳理并修订妨碍内外贸一体化的规范性文件。〔各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市有关部门按职责分工负责〕实行严格的知识产权保护，加强专利、商标、地理标志知识产权行政执法保护，加强侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品打击力度。落实国家知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法加大损害赔偿力度，提高企业创新和产品内销的积极性。深入开展我市知识产权质押融资“入园惠企”行动，大力推进知识产权质押融资工作，充分发挥职能部门引导、协调、扶持和服务功能。〔市市场监督管理局牵头，各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会和市有关部门配合〕（二）完善监管体制。持续推进监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性和有效性。加强反垄断和反不正当竞争执法贯彻落实，组织开展专项执法行动。坚持“谁制定谁审查”，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。海关部门在海关总署统一领导下落实各项政策措施，深化国际合作，加强对东盟、欧美等主要贸易伙伴在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息收集、宣传和应对，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（市商务局、市市场监督管理局、市发改委、市税务局、沧州海关、黄骅港海关和人行沧州市中心支行按职责分工负责）（三）加强规则对接。用足用好国家创新改革政策，放大自贸试验区政策溢出效应，推动临港经济技术开发区、河间经济开发区申请“河北自贸试验区联动创新区”，东西布局、以点带面带动我市对外开放及外向型经济发展。深化与“一带一路”沿线国家、RCEP缔约方、中欧班列主要节点城市对接合作，做好贸易政策合规工作，更好提升全市对外开放水平。加大危险品及包装生产企业内外贸易合规水平，在保障安全的前提下，帮助企业提高质量管理水平，确保危险品内外贸易合规、顺畅，促进企业拓展内外贸业务。（市商务局牵头，市发改委、市工信局、市财政局、沧州海关、黄骅港海关和市市场监督管理局按职责分工负责）（四）促进标准认证衔接。积极参与国内国际标准转化，促进标准技术水平提升。落实《沧州市标准化资助办法》，鼓励我市企事业单位积极参与国内外标准制修订，不断加强与全球产业链上下游企业协作，推动对标达标提升行动，支持我市企业采用国际标准和国外先进标准。强化科技创新，支持企业加大研发投入力度，鼓励企业优化利润分配把更多资金投入研发领域。学习借鉴新加坡经验，立足长远，统筹谋划，不断提高R&D投入。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务。鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展，定期编制发布国际认证示范企业优秀案例。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。鼓励和支持生产企业开展绿色食品、地理标志农产品认定登记及有机农产品、GAP、HACCP等境内外认证。（市市场监督管理局、市科技局、市工信局和市农业农村局按职责分工负责）（五）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下简称“三同”），鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。结合我市实际开展“三同”产品试点企业创建工作，建立台账、分行业推进。鼓励行业组织立足行业特色建立服务平台，做好与国家“三同”公共服务平台的数据对接，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市市场监督管理局、市工信局和市商务局按职责分工负责）二、坚持政府引导、市场为主，增强内外贸一体化发展能力（六）培育内外贸一体化市场主体。加快肃宁保税物流中心建设与申报工作。鼓励我市有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，优化国际营销体系，完善全球服务网络。以国际视野审视发展内外贸一体化发展方向，联合驻沧央企走出中国，充分了解央企战略布局，提供战略空间、战略配套，把土地空间变为发展空间。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。鼓励泊头果品外贸转型示范基地企业深化国际业务，在境外开展种养殖生产、农产品加工，建立境外生鲜（活）农产品仓储和农产品物流基地。重点打造旱碱麦、精品瓜菜、优质生猪、肉鸡、肉鸭、冬枣、优质奶源、沙地梨和桑葚、沿海特色水产和优质牧草“十大特色产业片区”。培育壮大一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。〔市发改委、市商务局、市国资委、市外事办、市自然资源和规划局、市侨联、市农业农村局、沧州海关、黄骅港海关和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（七）支持企业同步拓展国际国内两个市场。强化多元化市场开拓，支持鼓励企业参加汉诺威、迪拜和法兰克福国际性展会，并借助举办招商推介活动；组织重点开发区和企业参加博鳌亚洲论坛、中国国际投资贸易洽谈会、中国进出口商品交易会、上海进口博览会等国内外大型知名展会，推动与一批跨国公司开展实质性合作，同步开拓国内外市场。发挥线上优势，组织举办面向欧美、日韩等国重点区域线上展活动，持续推进线上“一国一展”“多国一展”贸易促进活动。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效为契机，充分利用国家自贸区网络扩大机遇，加强与相关国家和地区的经贸合作。拓展企业出口产品转内销渠道，支持我市拥有自主品牌的外贸企业与商超建立长期直采供货关系，鼓励我市大型商超设立出口转内销商超专柜，举办“出口产品转内销”活动。〔市商务局牵头，市有关部门和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会配合〕（八）加快自主品牌培育。深入实施我市质量强市战略，实施产业基础再制造工程，做大做强汽车制造、绿色化工、管道装备和服装服饰等四大传统优势产业，鼓励更多企业运用现代技术改造传统产业，提升产品质量、档次和技术含量，加大开发拥有自主知识产权的新产品力度，推动传统产业向国际同行业中高端迈进。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，积极对接德、法等欧洲发达国家，引进先进技术、高端项目和管理经验。支持企业拓展品牌国际营销渠道。鼓励企业境外注册商标、加强与国外品牌合作，支持企业在各类国际专业展会中设立品牌专区树立企业自主品牌形象，组织企业参加“中国品牌日”“河北品牌节”等活动，提升沧州品牌影响力和知名度。支持企业加大与国外渠道商合作力度，发展品牌连锁经营，建立多层次的出口销售体系。〔市市场监督管理局、市工信局、市商务局、市外事办、市贸促会和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（九）培育内外贸一体化市场。抢抓京津冀协同发展机遇，充分发挥大红门服装批发市场标志性项目示范效应，促进我市重点市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造一批特色鲜明的区域性商品集散中心。〔市商务局、市发改委、沧州海关、黄骅港海关和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十）培育内外贸一体化发展的产业基地。全力支持我市外贸基地建设发展壮大，推动河间玻璃制品国家级外贸基地做大做强，开展“携手行动”，促进大中小企业融通创新，持续提升10个省级外贸基地建设水平；积极组织有条件县（市、区）申报省级外贸转型示范基地，选择1-2家省级基地申报升级为国家级基地。立足沧州石油、化工等基础优势，加强与中石油、中石化、中海油对接合作，坚持完善链条、节约集聚，大力发展精细化工，打造绿色化工产业集群。聚焦我市45个县域特色产业集群，开展延链补链强链专项行动，开展“提升创新驱动能力、提升数字化转型能力、提升上市金融支持力度、提升招商引资能力、优化产业生态”特色产业提质升级行动，力争全市县域特色产业集群营业收入增长10%以上，超百亿元产业集群达到15个。〔市商务局、市发改委、市应急管理局、市国资委、市工信局和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕三、坚持重点突破、试点先行，申建内外贸一体化发展试点（十一）创新内外贸融合发展的新模式。以新业态新模式为引领，充分利用云计算、区块链等现代信息技术，加快线上线下融合，推动传统产业转型升级。加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加大技改投入，积极推进传统产业转型升级，促进内外贸产业链供应链融合。建设完善跨境电商综合服务平台；在全市范围内建设1-2个跨境电商产业园区，积极培育我市外贸新业态新模式。〔市商务局、市财政局、市工信局和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十二）支持各类开放平台打造内外贸一体化发展的制度高地。对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。充分发挥我市临港经济技术开发区、沧州经济开发区等18家省级及以上开发区开放平台和产业集聚区作用，用好北京·沧州渤海新区生物医药产业园、沧东新材料产业园和沧州激光产业园等平台，大力发展生物医药、新材料、高端装备制造等战略新兴产业，积极探索内外贸融合发展新举措。〔市商务局、市发改委、市工信局、市科技局、沧州海关、黄骅港海关和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十三）积极争取国家内外贸一体化试点。学习宁波、杭州和义乌等先进地区经验做法，积极探索内外贸一体化发展的新模式、新路径，积极向省商务厅争取在沧州设立国家内外贸一体化试点。全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制可推广的经验和模式。〔市商务局牵头，市有关部门和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十四）积极申报黄骅港综合保税区。在前期申报工作基础上，多措并举，加快黄骅港综合保税区申报进度。不断扩大与中东欧国家的对外贸易合作，搭建中国－中东欧（沧州）中小企业合作区“一站式”外贸综合服务平台；按照省政府统筹我省综合保税区布局的工作安排，积极争取海关总署等国家部委支持，在总量不变的前提下，通过优化整合存量设立黄骅港综合保税区。（市商务局、沧州海关、黄骅港海关和渤海新区管委会按职责分工负责）四、坚持系统观念、统筹推进，强化内外贸一体化发展保障（十五）强化人才保障。加强内外贸一体化专业人才培养，提升沧州师范学院、沧州市职业技术学院等相关院校商贸类专业外语教学质量，推进相关专业升级和数字化改造。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新合作模式，鼓励更多内外贸龙头骨干企业和师范学院、职业技术学院等院校合作开展定向人才培养。进一步健全终身职业技能培训制度，鼓励我市电子商务协会和跨境电商协会等第三方机构开展线上线下的内外贸业务培训。大力引进和培养有思路、能破题和有国际视野的招商人才，为我市企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。〔市教育局、市人力资源和社会保障局、市商务局和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十六）强化财政金融保障。按照多双边经贸协定规则，统筹用好省、市财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。深化我市与建行战略合作，创新金融产品，加强金融服务。要充分利用好再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对内外贸小微企业的金融支持力度；指导金融机构稳妥做好“延期还本付息”和“信用贷款”两项政策接续工作，鼓励地方法人银行持续增加普惠小微信用贷款投放。推动金融机构向内外贸小微企业让利，降低市场主体综合融资成本。加强汇率风险中性理念宣传，提高企业自主管控汇率风险意识。扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面，在依法合规、风险可控前提下，进一步优化出口信保承保和理赔条件。〔市财政局、市商务局、人行沧州市中心支行、沧州银保监分局、中国出口信用保险公司河北分公司第四营业部和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕（十七）强化物流保障。强化向海发展、向海图强意识，加快建设现代化综合服务港、国际贸易港，提升黄骅港港口集聚能力，积极开通内外贸直航航线。大力发展多式联运，发展海铁联运、公铁联运，增点扩线，加快构建高效率、低成本物流大通道，搞好与国际大公司协作配套，形成大进大出格局。鼓励我市更多跨境电商外贸企业布局“中东欧（美）、东南亚”新海外仓，稳定畅通国际物流通道。（市发改委、市港航管理局、市商务局、沧州港务集团和渤海新区管委会按职责分工负责）（十八）强化组织保障。支持鼓励我市行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策措施。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市商务局、市市场监督管理局和市工业和信息化局按职责分工负责）各地各部门要加强组织领导，完善机制，落实工作任务，密切协作配合，强化要素保障，畅通货运物流，帮助市场主体解决实际困难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。市商务局要负责牵头建立促进内外贸一体化发展工作机制，会同市有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。〔市有关部门和各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕   （此文件依据《沧州市人民政府关于修改和废止部分政策文件的决定》（沧政发〔2024〕10号）修改）