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沧州市人民政府关于开展优先发展公共交通示范城市创建工作的决定
政策
发布部门：沧州市人民政府办公室,
发布时间：2017年11月20日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
沧州市人民政府关于开展优先发展公共交通示范城市创建工作的决定各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市直有关部门：为深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，进一步提升我市公共交通服务保障能力，促进城市公共交通良性发展，以全省“优先发展公共交通示范城市”创建活动为契机，决定在我市开展优先发展公共交通示范城市创建工作，扎扎实实做好各项保障措施，确保创建工作取得成效。一、充分认识开展公交示范城市创建的重要意义城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的社会公益性事业。优先发展城市公共交通是落实构建和谐社会、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求，是解决城市交通拥堵、减少大气环境污染的有效途径。近几年，党中央、国务院和省委省政府高度重视城市公共交通的发展，把优先发展城市公共交通上升为国家战略，成为实现经济可持续发展、建设资源节约型、环境友好型社会、构建社会主义和谐社会等重大战略的重要组成部分。随着经济社会快速发展和城镇化进程的不断加快，城市机动化水平快速提升，道路供需矛盾日益突出，城市交通拥堵不断加剧，大气环境污染形势日益严峻，开展“示范城市创建”工作，是贯彻落实国家城市优先发展战略，建立以公共交通为主体的城市交通体系的重要抓手，是保障和改善城市公共交通重大民生工程的重要举措。通过开展创建活动，进一步突出城市公共交通公益属性，建立优先发展公共交通长效机制，不断提升公共交通服务能力，为广大群众提供安全、便捷、经济、绿色、舒适的公共交通服务，意义重大，影响深远。二、示范城市创建原则（一）政府主导，强化政策扶持。坚持以市（县）级人民政府为主，充分发挥相关部门的职能优势，完善城市公共交通在规划、资金、土地、路权、财税等方面的支持政策，增强城市公共交通的吸引力，使广大人民群众愿意乘坐公交、更多选择公交。（二）因地制宜，分层组织实施。坚持从实际出发，立足实际，科学论证，合理确定创建公共交通的发展目标、发展模式和配套政策措施。（三）规划牵头，坚持统筹发展。充分发挥规划的先导和调控作用，统筹公共交通与其他运输方式及与经济社会间的协调发展，稳步推进城市公共交通建设和管理的各项工作，满足人民群众不断增长的出行需求。（四）以点带面，分步持续推进。及时总结和归纳示范城市创建过程中的经验和做法，通过多种形式宣传推广，营造公众参与城市公共交通管理的社会氛围，促进我市公共交通良性可持续发展。（五）监督考核，严肃督导问责。各部门按照确定的创建分解目标，详细制定落实分解方案，确保如期完成申报考核。市政府领导小组每季度组织考核验收，对落实不力、进度缓慢的单位和部门予以责任追究。三、示范城市核心创建目标坚持从沧州实际出发，加大财政投入力度，创新财政支持方式，探索政府购买服务、PPP等模式，发挥财政资金引导撬动作用，加快推进公共交通基础设施、信息化智能化系统等项目，提升公共交通服务保障能力，不断提升我市公交出行分担率。（一）场站建设。围绕构建布局合理、规模适当、功能完善的公交场站体系，加大对公交停车场、保养场、首末站、停靠站等的投入力度，确保运营和服务设施保障显著提升，在新增公交车的基础上，继续保持公交车进场率100%。（二）站牌（亭）建设。围绕观赏性、实用性、体现沧州城市特色等方面，合理规划公交站牌（亭）设置，特别是在主干道，重点建设安装新颖美观、科技含量高、功能强大的电子站牌，让乘客实时了解公交运营信息，切实方便群众出行，全面提升城市形象。通过加大投入，力争中心城区公共交通站牌（亭）500米覆盖率达到100%，城区主干道公交电子站牌设置全覆盖。（三）信息化建设。按照智能化、综合化、人性化的要求，推进信息技术在城市公交运营管理、服务监督和行业管理等方面的应用，重点建设公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、交通一卡通互联互通系统建设，力争交通一卡通使用率达到60%以上。（四）安保设施建设。加大必要的防护防爆器材和应急处置装备投入，积极推进视频监控系统建设，探索城市公共交通安防新技术、新产品应用，努力提高城市公共交通安保水平。四、组织机构为切实加强优先发展公共交通示范城市的组织领导，确保我市优先发展公共交通示范城市创建申报工作顺利开展，市政府成立“沧州市创建优先发展公共交通示范城市领导小组”。领导小组工作职责：1、定期召开例会，研究分析各项创建目标进展情况和存在的问题，制定应对措施，确保“优先发展公共交通示范城市”各项创建目标顺利实现；2、制定公交改革与发展相关政策，督促部门完成工作任务；3、做好考核考评工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，具体负责优先发展公共交通示范城市的统筹协调等工作。 沧州市人民政府 2017年11月20日
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