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关于2011年度行政执法评议考核情况的通报
政策
发布部门：衡水市政府办公室
发布时间：2012年02月29日
有效性：有效
衡水市人民政府关于2011年度行政执法评议考核情况的通 报 各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直各部门：为了规范行政执法行为，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，提高依法行政水平，优化经济发展环境，根据《衡水市行政执法评议考核办法》，市法制办受市政府委托于2011年12月1日至12月31日，组织了对各县市区人民政府，开发区、衡水湖管委会和市直58个行政执法部门的行政执法评议考核工作。经市政府领导同意，现将考核情况通报如下：一、行政执法评议考核基本情况行政执法评议考核分为评议和考核两部分，行政执法评议采取社会评议和领导评议相结合的方式对行政执法部门的执法效果、执法形象、社会影响进行评议。考核则从依法行政的组织领导、行政执法相关制度的建立和落实情况、抽象行政行为、严格规范公正文明执法、依法履行行政复议职责、2011年政府法制工作完成情况等六个方面对各县市区、市直执法部门的行政执法工作进行考核。经过各方面综合评估，最后评定受市政府表彰的10个行政执法优秀单位和2个行政执法工作先进县，10个行政执法优秀单位是：衡水市环境保护局、衡水市城乡规划局、衡水市食品药品监督管理局、衡水市审计局、衡水市农牧局、衡水市交通运输局、衡水市地税局、衡水市消防支队、衡水市统计局、衡水市公安局桃城分局。2个行政执法工作先进县是：武邑县人民政府、枣强县人民政府。希望受到表彰的单位，再接再厉，扎实工作，不断提高依法行政水平。各县市区人民政府、各行政执法部门要以先进为榜样，充分认识坚持依法行政，建设法治政府的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，积极推进行政管理和行政执法体制改革，加强和改进行政执法工作。我市行政执法考核情况呈现以下特点：（一）组织领导到位、意识不断提升，依法行政推进措施更加得力。各县市区人民政府、市直执法部门大部分成立了依法行政工作领导小组，形成主要领导亲自抓，法制机构协调指导，各部门、各科室协同配合整体推进的工作格局，将依法行政工作纳入重要日程推进落实。（二）严把文件出口关、严格备案审查，制度建设更加规范。各县市区人民政府、市直执法部门大部分单位做到了规范性文件出台前坚持法制机构合法性审核，按照省政府规范性文件“三统一”要求发文公布，规范性文件制发水平明显提高，为全市各项事业的发展提供了有力支持。（三）明确主体权限、优化权力流程，行政权力运行更加顺畅。我市各级行政执法部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面梳理行政执法依据，做到了主体明确，权限清晰，责任具体，规范执法、公正执法、文明执法，避免了执法的随意性，提高行政效能，管理职能得到充分发挥，社会秩序更加规范有序。（四）畅通监督渠道、强化层级监督，执法监督作用发挥更加充分。全市大部分行政执法部门都建立了部门行政执法考核档案和行政执法人员考核档案，切实加强了对行政执法部门和行政执法人员的监管。畅通行政复议渠道，加大内部层级监督力度，维护了行政机关的公信力和形象，保护了行政管理相对人合法权益。二、依法行政工作存在的问题我市依法行政各项工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题：（一）行政执法行为还需进一步规范。行政相对人身份未得到有效确认、擅自改变处罚种类和幅度、行政执法程序违法、执法案卷法律文书装订不合要求等问题依然存在。（二）规范性文件制定和备案审查工作需进一步规范。规范性文件制定召开专家论证会、听证会和意见反馈机制等有待进一步完善，依托政府网站或以其它形式向公众征求规范性文件立项计划和建议，社会风险评估等相关工作在一些部门未得到落实。（三）行政复议职能发挥不到位。县级政府行政复议案件数量少，甚至有的县全年无一件行政复议案件，与行政侵权信访案件不断攀升、行政诉讼案件不断增长相比，还有很大差距。三、下一步工作意见《河北省依法行政考核办法》已经省政府常务会通过并发布实施，该办法对今后的依法行政工作提出了更高的要求，各县市区人民政府、市直各行政执法部门要进一步提高对依法行政工作的认识，从提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力；依法行政制度建设和实施；依法、科学、民主决策；规范行政执法；依法化解社会矛盾纠纷等方面不断加强和改进我市依法行政工作。切实按照省、市有关要求，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。依法保障公民合法权益，不断提高依法行政水平和能力，不断探索和创新工作举措，努力使我市依法行政工作再上新台阶。 二〇一二年二月十五日
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