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关于开展机关标准化管理工作的通知
政策
发布部门：衡水市政府办公室
发布时间：2012年05月15日
有效性：有效
办字〔2012〕14号 衡水市人民政府办公室关于开展机关标准化管理工作的通知 市政府各部门：近年来，市政府各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕科学执政、依法行政，不断规范行政行为、提高行政效能，取得了明显成效。为进一步提升政府机关行政效能，加强服务型政府建设，市政府决定在市政府系统开展机关标准化管理工作。现将有关事宜通知如下：一、充分认识开展机关标准化管理工作的重要意义机关标准化管理，是把ISO9000质量管理体系引入机关管理工作，建立覆盖各项工作、各个环节的制度体系，明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准。用制度培养习惯，用程序规范行为，用第三方评价促进工作改进，推进行政行为的科学化、规范化、制度化、程序化，实现转变作风、规范管理、提高效能的目标，使政府工作的公共决策更加科学、公共管理更加有效、公共服务更加优质。当前，我市正处在加快经济社会发展的关键时期，全面落实市第三次党代会确定的各项战略部署，加快推进富民强市战略、和谐衡水建设，必须进一步规范行政行为和工作程序，提高工作效率和工作质量，提升行政效能和服务水平。但在实际工作中，仍有一些部门和单位不同程度地存在职能不到位、管理不科学、行为不规范、作风不扎实、工作不落实以及管理粗放、效率低下等问题，影响了行政效能、服务质量和政府形象。开展机关标准化管理工作，是贯彻落实市委、市政府部署和要求的重要举措，是建设效能政府、责任政府、创新政府的有效载体和抓手。做好这项工作要从提高行政效能和依法行政入手，对机关办公制度进行全面的优化和重组，建立明确的工作质量评价标准，建立可持续改进的工作机制，建立全程可控制的公共管理和公共服务流程，对行政管理全过程进行有效监控，从而有效促进行政资源的优化配置，对优化政风、改进作风将起到很好的促进作用。市政府各部门要按照市政府的要求，以创新务实的精神、严谨认真的态度，扎实组织开展机关标准化管理工作，确保取得实效。二、开展机关标准化管理工作的总体要求和目标任务（一）总体要求全面落实科学发展观，紧紧围绕建设人民满意的服务型政府，坚持全面覆盖、注重实效、统筹推进、持续提高的原则，以工作提速、服务提质、管理规范、运转高效为目标，以服务对象满意为标准，建立科学规范、全程可控的质量管理体系。完善规章制度，设计标准流程，规范行政运行，努力提升政府科学决策、依法行政、高效服务的能力和水平。（二）目标任务从4月份起，在具有较多行政审批事项的市政府部门中率先实施标准化管理，引入ISO9000质量管理体系，并组织标准认证，认证范围覆盖本部门所有非涉密的行政管理和服务活动。到2012年底，列入实施范围的部门要全面建立和实施与实际工作相匹配的质量管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理机制。要持续推进标准化管理工作，不断提高目标要求，丰富管理内涵，完善制度流程。创新工作理念。把标准化管理落实到具体工作中，改进行政管理模式，使各项工作有目标、有程序、可量化、可追溯、可控制。完善规章制度。按照标准化管理的要求，依据本部门职责定位，全面清理修订和补充完善各项规章制度，建立健全制度体系，切实做到制度全覆盖、管理无盲区。设计标准流程。坚持顶层设计，从政策制定、行政审批到日常运转，建立一整套规范统一的质量评价标准和有效的工作流程，确保行政过程有效识别、有效管理、有效控制。审核认证改进。定期组织开展评审工作，及时修订、完善质量管理体系，聘请第三方专业认证机构进行审核认证。每年通过内审、外审，及时发现质量体系运行中存在的问题，有针对性地进行改进，促进各项工作不断完善提高。三、切实加强对机关标准化管理工作的组织领导标准化管理涉及机关工作的方方面面，系统性、创新性、业务性很强，要精心组织、扎实推进。（一）加强组织领导。由市政府办公室牵头，会同市监察局、市质监局等部门，组成推进机关标准化管理工作小组，负责机关标准化管理工作的组织协调和督导检查。实施部门要一把手亲自抓、负总责，成立相应的工作机构，明确专人负责，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。（二）强化督导检查。实施部门对开展标准化管理工作进展情况要及时进行调度和评估，有针对性地制定推进措施，确保按时间节点完成各项工作任务。市监察局负责对实施部门工作开展情况的督导检查，市质监局负责认证机构认证工作情况及有效性的监督检查。市政府办公室将定期调度，及时通报实施部门工作进展情况。（三）加强工作交流。实施部门要加强机关内部和部门间交流，学习借鉴标准化管理工作中好的做法和经验。市质监局要及时提供相关材料，发挥好职能作用。（四）严格实施考核。实施部门要建立健全工作推进机制，确保标准化管理工作扎实、有效开展。市政府将对实施标准化管理工作的部门进行考核验收。首批列入实施标准化管理的部门要按照本通知要求，扎实推进各项工作，按时限要求，完成目标任务；未列入首批实施的部门要加强学习调研，按照标准化管理的要求，先期开展工作，为下一步实施标准化管理做好各项准备工作。 附件：开展机关标准化管理工作首批市政府部门名单 二〇一二年四月六日 附件： 开展机关标准化管理工作首批市政府部门名单 市发改委、市住建局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市交通运输局、市水务局、市农牧局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市地税局、市工商局、市质监局
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