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衡水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（加快推进文化建设推动文化事业大发展）
政策
发布部门：衡水市政府办公室
发布时间：2011年11月07日
有效性：有效
坚持社会主义先进文化方向，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，大力发展社会主义文化，建设社会主义核心价值体系，满足人民群众不断增长的文化需求。一、繁荣社会主义文化营造浓厚的社会文化氛围。重视发挥文化在经济社会发展中的重要作用，推动优秀传统文化融入学校教育和现代生活，建设社会共有精神家园。加强培育引导，激发人们对文化生活、文化消费、文化素质的自觉追求。广泛开展群众性文化活动，精心策划和举办重大文化节活动，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化。建立健全公共文化服务网络，基本形成适应城乡全面建设小康社会的基层文化建设新格局。提高精神文明创建水平。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，广泛开展文明城市、文明村镇等各类群众性精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。全面实施市民素质提升工程，组织开展文明社区创建，努力提高市民素质和城市文明程度。广泛开展文明生态村、“四个一批”和十星级文明农户创建活动，努力改善农村环境面貌，提高农民素质。深入推进“红花传递，道德接力”活动，努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人机制，扎实推进未成年人思想道德建设。加强志愿者组织建设，推动志愿服务工作的规范化，广泛开展各类志愿服务，提高志愿服务水平。培树、宣传各类道德典型，完善衡水市道德好人援助基金，建立精神文明建设一条街和道德好人园，充分发挥道德典型的示范引领作用，推进公民道德建设。大力实施文化精品创作工程。充分利用衡水丰富独特的文化资源，努力创作一批思想内涵丰富、艺术质量上乘、群众喜闻乐见的精品佳作。采用评剧、河北梆子、小戏、小品、美术、摄影等形式创作一批国家水准的文艺精品。进一步提升大型现代评剧《林秀贞》，编创历史剧“一代大儒董仲舒”和衡水湖的实景剧“大禹治水”等剧目。到2015年，努力打造3-5台（部）舞台艺术精品；拍摄2-3部有影响的影视剧；培育一批有一定影响的名家；在民间艺术、长篇小说等创作领域，实现较大突破。大力加强文化基础设施建设。加强公共文化基础设施和服务网络建设，促进基本公共文化服务均等化，建设一批惠及广大群众，覆盖全市城乡的公共文化设施网络。加快推进滏阳文化生态公园和图书馆、博物馆、展览馆等公益文化设施建设，打造城市亮点，提升城市品位。继续推进文化信息资源共享、农村电影放映、村民中心、农村书屋、城镇数字影院等建设，积极推进乡镇、街道“两馆（室）”建设，力争全部建成符合国家标准的图书馆（室）、文化馆（室），基本建成覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系。全面推进广播电视和直播卫星“村村通”工程建设，不断提高广播电视的有效覆盖率，彻底解决居民收听收看广播电视难问题。力争到“十二五”末，全市城乡平均每百人文化设施面积超过2平方米，电视信号发射塔、电视演播厅建成并投入使用，农村无线数字电视用户增加2万户以上。二、大力发展文化产业振兴传统文化产业。整合冀派内画、中西乐器、印刷产业资源，打造特色文化产业集群。推动武强年画、硬木雕刻和铸铜雕塑、阜城剪纸、人造水晶、玻璃工艺品、美术颜料、毛笔、金鱼、古玩等特色文化产业的发展，壮大产业规模，提升产业总体实力，做大做强做名衡水文化产业。加快推进衡水创意文化产业园区、中国（广川）董子文化园、国际乐器产业基地等重点项目建设，形成集生产研发、艺术体验、展示销售于一体的产业链条，提升文化产业综合竞争力。培育新兴文化业态。推动报业、广电、演艺等产业拓展创新，充分利用数字、网络技术，改造制作、生产、传播和服务模式，提高文化产品的科技含量和附加值。抢抓3G商用和三网融合的重大机遇，整合报纸、广电、影视、演艺等内容资源，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值服务。以武强年画动漫工程为重点，大力发展动漫产业，创新动漫产业价值链条。加快发展数字出版、数字传输、移动多媒体、手机广播电视、网络广播电视、动漫、广告会展和现代文化产品物流等新兴产业，使新兴文化业态成长为全市文化繁荣的增长点、结构调整和产业升级的新亮点。推动资源转化和结构升级。以项目化运作的方式，引导社会资本向文化产业资源流动，积极促进文化资源向产业资源的转化，重点抓好衡水湖、董仲舒、武强年画等文化资源的开发利用，拓展文化产业发展空间。充分整合衡水文化产业人才资源，加快新产品、新技术的研发；大力发展创意文化产业，提升创意产业在文化产业中的份额。进一步转变文化产业发展方式，实现由主要依靠资源和投入拉动发展，向依靠技术革新带动发展的战略性转变。三、完善公共文化服务体系创新公共文化服务机制。创新公益性文化单位运行机制，整合规范各类公共文化资源，完善公共文化设施功能，推行免费开放，满足人民群众的文化需求。以传播社会主义先进文化，满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求，促进人的全面发展为目标，力争到2015年形成比较完善、覆盖城乡的公共文化服务体系。积极开展群众文化活动，继续打造已有名气的“衡水大舞台”，并向基层延伸、向域外拓展，采取文企联姻等方式，向市场要效益，构筑起覆盖全市的文化活动网络，提高公共文化服务能力。加强非物质文化遗产的挖掘、保护和利用，提高全社会的保护意识，积极发挥“以文化物”的作用，重点做好与产品的结合。健全文化市场体系。以社会效益为中心，坚持公益性文化事业和经营性文化产业并重。培育文化市场主体，健全文化市场体系，加大对文化市场的建设和管理力度。整合市场资源，提升娱乐市场整体层次和文化品位，努力建设满足不同消费需求的现代娱乐市场体系。加强基层公益性互联网信息服务场所建设，鼓励图书馆、青少年活动中心、社区电子阅览室等提供健康的数字内容服务。发挥古玩城的艺术交流展示功能，规范艺术品收藏和文物交流市场。加强文化队伍建设。加强基层文化阵地和队伍建设，广泛开展文化科技卫生“三下乡、三扎根”活动，提高为群众服务的水平。遵循艺术人才成长规律，内培和外引并重，促进人才结构不断优化、人才素质不断提高，为全市文化的发展繁荣提供强大的人才保障。加快引进复合型文化经营人才。重视培养高素质的群众文化管理干部和群众文化专业骨干，提高公共文化服务队伍的服务能力和水平。 专栏12-1 文化事业项目公共文化设施建设新建衡水市博物馆、展览馆、文化艺术中心、民间艺术馆，路北文化中心、冀州博物馆；改建衡水市图书馆、衡水市群艺馆。文化产业建设衡水文化产业创意园、环湖文化产业园、中国国际乐器文化产业基地广播设施建设改造搬迁衡水电视发射台、新建衡水电视演播厅。
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